Agenda 21 Bab 16 Indonesia

Posisi Indonesia 2002

ENVIRONMENTALLY SOUND MANAGEMENT OF BIOTECHNOLOGY

Decision-Making: The State Ministry of Research And Technology (SMRT) coordinates the management of biotechnology issues in Indonesia in cooperation with the Ministry of Agriculture and State Ministry of Environment. As the follow up on the Convention on Biodiversity, Indonesia has issued Law n° 5/1994, which stipulates the need for a protocol to regulate the issue of Living Modified Organism (LMO). MOU on Biosafety and the Safety of Genetically Modified Agricultural Products was released in September 1999 by Ministry of Agriculture, Ministry of Forestry, Ministry of Health and State Ministry of Food and Horticulture; followed by the ratification of Cartagena Protocol in May 2000.

Programmes and Projects: As mentioned in the National Agenda 21, the priorities of biotechnology development are given in 5 programme areas: agriculture, medicine, environment, development of biotechnology infrastructure, and biosafety procedures. SMRT has incorporated potential use of biotechnology in Strategic Policies of National Science and Technology Development (Jakstra Ipteknas) and National Primary Priorities on Research and Technology (PUNAS RISTEK). Further advancement of biotechnology is carried out through a variety of research programmes such as Integrated Advance Research (RUT), Collaborative Advance Research (RUK), and National Strategic Advance Research (RUSNAS).

Agenda 21 Chapter 16

ENVIRONMENTALLY SOUND MANAGEMENT OF BIOTECHNOLOGY

16.1. Biotechnology is the integration of the new techniques emerging from modern biotechnology with

the well-established approaches of traditional biotechnology. Biotechnology, an emerging

knowledge-intensive field, is a set of enabling techniques for bringing about specific man-made

changes in deoxyribonucleic acid (DNA), or genetic material, in plants, animals and microbial

systems, leading to useful products and technologies. By itself, biotechnology cannot resolve all the

fundamental problems of environment and development, so expectations need to be tempered by

realism. Nevertheless, it promises to make a significant contribution in enabling the development of,

for example, better health care, enhanced food security through sustainable agricultural practices,

improved supplies of potable water, more efficient industrial development processes for transforming

raw materials, support for sustainable methods of afforestation and reforestation, and detoxification

of hazardous wastes. Biotechnology also offers new opportunities for global partnerships, especially

between the countries rich in biological resources (which include genetic resources) but lacking the

expertise and investments needed to apply such resources through biotechnology and the countries

that have developed the technological expertise to transform biological resources so that they serve

the needs of sustainable development. 1/ Biotechnology can assist in the conservation of those

resources through, for example, ex situ techniques. The programme areas set out below seek to foster

internationally agreed principles to be applied to ensure the environmentally sound management of

biotechnology, to engender public trust and confidence, to promote the development of sustainable

applications of biotechnology and to establish appropriate enabling mechanisms, especially within

developing countries, through the following activities:

a. Increasing the availability of food, feed and renewable raw materials;

b. Improving human health;

c. Enhancing protection of the environment;

d. Enhancing safety and developing international mechanisms for cooperation;

e. Establishing enabling mechanisms for the development and the environmentally sound

application of biotechnology.

Strategi Mengatasi Transisi

Sumbangan Seorang Teman.

Segala sesuatu berubah. Usaha apapun bentuknya, apa pun orientasinya, laba ataupun sosial nir-laba, juga mengalami perubahan. Seorang mitra konsultan yang sudah mendampingi ratusan perusahaan, organisasi dan lembaga menyatakan: Sesuatu organisasi tak mungkin menghindar dari keharusan menghadapi dan menyiasati timbulnya beberapa masa dan langkah perubahan, atau peralihan, atau transisi, dalam setiap tahunnya. Ada sementara perubahan atau peralihan yang sangat menentukan keberhasilan, yang lain memacu kinerja, sedang sebagian melemahkan organisasi di semua lini. Bahkan membuat bangkrut. Maka para pemimpin perlu belajar bagaimana melewati masa dan tantangan perubahan atau peralihan ini, berani memotong tali yang menghela dampak negatif perubahan atau peralihan di dalam organisasi, dan menghargai nilai nyata hasil keputusan yang mungkin drastis, berat dan menyakitkan. Seumpama pohon yang harus dipangkas bersih dahan, ranting, daun bahkan batangnya, agar bertumbuh lebih sehat dan berbuah. Keberhasilan dalam melewati peralihan ini niscaya memberi kontribusi pada kemajuan usaha atau organisasi.

Strategic Planning Suatu LSM/NGO (7)

Adaptasi Metodologi Balance Scorecards

Oleh Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

Kegiatan Strategic Planning LSM/NGO pada tahap acara penggarapan “sasaran strategis” dan “perumusan program-proyek strategis” juga perlu secara metodologis berdialog dengan praktek di luar lingkungan LSM/NGO dalam Strategic Planning  dalam rangka memperlancar kerja-sama dengan stake-holders dengan membentuk platform dan kosa-kata yang komunikatif, terutama ketika nanti LSM/NGO dilibatkan dalam Musyawarah Rencana Pembangunan (Musrenbang). Salah satunya yang dikemukakan Konsultan pada tahun 2010 untuk LSM ABC adalah mendalami metodologi dan bahasa Balance Scorecards (BSC).

Balance Scorecards

Mulanya Balance Scorecards (BSC) digunakan dalam kalangan bisnis pada awal 1990-an sejak diperkenalkan oleh Kaplan dan Norton pada 1992. Intinya adalah menempatkan visi dan strategi sebagai pusat sistem pemantauan dan penilaian proses kerja. Di dalamnya sasaran-sasaran ditetapkan, seraya mengusahakan agar Staf/SDM mengadakan penyesuaian perilaku pada sasaran itu secara berteras-teras (menurut posisinya dalam diagram proses kegiatan Lembaga)  dan melaksanakan tindakan yang diperlukan untuk mencapai sasaran itu. Pada tahun 2000-an BSC juga digunakan dalam  pemerintahan. Di Indonesia BSC sudah dipadukan dalam pola Musrenbang (Musyawarah Rencana Pembangunan) baik di tingkat Desa, Kecamatan, Kabupaten/Kotamadya, Provinsi, maupun Nasional.  NGO/LSM pun tentu perlu mengenal pola BSC ini dalam Strategic Planning, bukan hanya sekedar untuk praktek keorganisasian sendiri, melainkan juga demi kelancaran hubungannya dengan stakeholders lain seperti masyarakat, lembaga bisnis dan pemerintahan, menciptakan platform dan aras bahasa komunikasi, supaya tidak dianggap “ngrepoti” hanya gara-gara tidak berada pada platform dan moda komunikasi yang sama.

Strategic Planning Suatu LSM (6)

Menyusun Strategi

Oleh: Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

Biasanya Lembaga/Perusahaan menetapkan Misi dan Sasaran lebih dahulu, setelah itu baru menjabarkan Strategi. Ini dimaksudkan untuk mematok “The Right Thing” yang harus dikerjakan dalam kaitan dengan Misi atau mandat Lembaga. Dalam praktek, Misi dan Sasaran yang telah ditetapkan diubah ketika proses Strategic Planning membahas Strategi. Bahasan Strategi mengupayakan agar “The Right Thing” nanti diimplementasikan dalam kerangka proses yang benar, sehingga organisasi “Do Things Right”. Ada banyak hal yang memerlukan penyesuaian dalam bahasan Strategi yang menetapkan koridor implementasi program dan proyek untuk pelaksanaan Misi dan mandat.

Maka ketimbang melakukan bongkar-pasang, konsultan mengusulkan menunda penetapan rumusan pernyataan final Misi dan Sasaran sampai pemikiran mengenai Strategi selesai dulu. Baru kemudian semuanya ditinjau ulang sekaligus dirapikan dalam satu kemasan Misi-Sasaran-dan-Strategi. Maka gambaran dasar Misi dan apa yang hendak dicapai dalam proses acara Strategic Planning yang terdahulu untuk sementara dibiarkan sebagai bahan terbuka yang belum dikemas sebagai kepastian. Para peserta Lokakarya dapat kapan saja melihat bahan terbuka itu, yang ditempel di tembok ruang Lokakarya.

Pada hari kelima, setelah para peserta pulang dari ekskursi terbatas untuk menjajagi dan memastikan ketepatan program/proyek yang dipilih Lembaga guna menjawab isyu-isyu penting di masa depan, konsultan mengemukakan, bahwa walaupun praktek kegiatan kita lebih dituntun oleh situasi dan kondisi lokal, namun dalam perumusan perencanaan, sering kali sangat berguna menggunakan pola yang diterapkan organisasi yang letaknya berada di hulu kegiatan kita. Sebagai contoh, misalnya LSM yang  aktif dalam konservasi keragaman hayati, pencegahan kerusakan tanah, kerusakan hutan, pencegahan perluasan lahan kering dan mendapat bantuan teknis dan dana dari lembaga internasional DEF-Network (bukan nama sesungguhnya) beserta unit mana pun darinya, dalam Strategic Planning-nya juga dapat mencontoh (tentu saja dengan penyesuaian karena kepribadian Lembaga, lokasi dan budaya kerja yang berbeda) pola Strategic Planning  DEF-Network. Selain memudahkan proses LSM lokal, pola yang sama itu juga menciptakan platform untuk kelancaran berjejaring, komunikasi antar mitra kerja, serta koordinasi dan evaluasi kinerja bersama dalam lingkungan DEF-Network. Sekali lagi, yang dicontoh hanya pola, kerangka atau formatnya, isinya tidak.

Strategic Planning untuk Suatu LSM (5)

Analisis Sosial Untuk Penyegaran Misi dan Pemrograman

Oleh: Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

Mengawali hari ketiga Lokakarya Strategic Planning LSM ABC, konsultan mengingatkan. Sering suatu lembaga sesudah beroperasi bertahun-tahun, karena pekerjaannya menjadi rutin, lalu kehilangan perspektif. Generasi staf baru menerima kegiatan sebagai warisan staf lama, dan taken for granted, melangsungkannya seperti apa adanya yang diterima. Lama kelamaan  karena rutinitas, (mungkin juga karena mengalami “burnt-out” atau gosong oleh banyaknya kegiatan biasa), tenggelam dalam aktivitas keseharian (yang biasanya diberi label “pemantapan”), lembaga menjadi “agen pelayanan sosial” biasa dalam status quo seperti dinas sosial dalam pemerintahan; kehilangan “greget” dinamika matra “agen perubahan sosial” yang sudah menjadi luntur; kian tidak jelas lagi perubahan baru macam apa yang dilancarkannya. Lalu ibarat “garam kehilangan asinnya”, manfaat lembaga bisa diragukan. Misi lembaga tak lagi bergigi, tidak “menggigit” lagi, dalam perjalanan proses pembangunan sosial berkelanjutan.

Secara periodik situasi seperti itu dicegah dengan acara Penyegaran Misi dalam Perencanaan Strategis ini, di mana lembaga menyelenggarakan suatu sessi untuk secara sadar dan kritis menimba unsur-unsur situasional yang dapat diolah menjadi “inovasi” atau “pembaruan” semangat dan program-program, dalam rangka pelaksanaan mandat asli atau Misi lembaga. Metode “Analisis Sosial” untuk pemrograman dapat membantu pelaksanaan sessi yang didedikasikan untuk “kebaruan” itu.

Dalam proses Perencanaan Stategik LSM ABC 2010 pada hari ketiga konsultan manajemen khusus mengajak peserta berkegiatan berkenaan dengan hal itu. Mulai dari acara presentasi informasi situasi mutakhir oleh pakar pengamat sektor kegiatan tertentu (pertanian/ kehutanan) yang lalu, telah dimunculkan isyu-isyu strategis beberapa tahun ke depan. Isyu-isyu itu, walaupun belum berkembang menjadi “problem”, adalah tantangan eksternal  yang bersifat programatik bagi Lembaga. Dari pengalaman operasional Lembaga sendiri juga sudah dipetakan “masalah-masalah” yang kemudian secara positif diganti namanya sebagai “tema peluang pembelajaran”, yang juga merupakan tantangan programatik internal.  Kedua kluster “isyu” dan “tema peluang pembelajaran” itu ditampilkan pada jajaran flipchart di tembok luas, menjadi bahan penyegaran Misi dan Program-program Lembaga. Metode Analisis Sosial kemudian diterapkan untuk menjadi kerangka positioning isyu dan peluang pengembangan itu dalam Misi dan Program-program Lembaga, menjawab pertanyaan strategis: Apa yang akan dilakukan? Ke mana arah tujuannya?

Artikel ke-100

Hampir dua bulan Blog SEMAI ini diluncurkan.
Adalah sasaran kami, dalam dua bulan ini, menyampaikan 100 tulisan kepada teman-teman di dalam Blog ini. 
Syukur kepada Tuhan, sejak tulisan pertama pada 12 Maret 2013, sasaran 100 artikel ini dapat kami capai sebelum usia Blog SEMAI genap dua bulan.

Artikel ke-100 hanyalah berisi ucapan:

Terima kasih karena teman-teman sudah singgah di beranda Blog kami. 
Terima kasih telah sudi menyantap sajian kami. 
Terima kasih telah meluangkan waktu untuk tulisan-tulisan kami. 
Terima kasih sudah berkenan menulis komentar. 
Terima kasih atas dukungan dan perhatian.

Tuhan memberkati kita semua.

TEMU KANGEN SAKA ALIT

Pertemuan tani tak harus di Balai, di sawah pun oke.

Sudah tujuh tahun paguyuban petani tulen bentukan Cindelaras ini tak bertemu. Disebut tulen, karena semua anggotanya benar-benar berprofesi sebagai petani, dan aktif berkiprah dalam kelompok tani di dusun masing-masing. Saka alit, bisa diartikan sebagai saka (pilar), alit (kecil). Petani, dalam struktur masyarakat sering disebut kawulo cilik, kawulo alit, orang kecil. Namun, tidak banyak yang ingat bahwa justru orang-orang kecil inilah yang jadi pilar penyangga kehidupan. Demikian mereka menamakan diri.

Tujuh tahun waktu yang cukup lama. Tak heran tumbuh rasa kangen dalam hati masing-masing. Sekian tahun disatukan dalam kesepahaman, seberapa jauh masing-masing mengembangkan diri. Ini yang mendorong Saka Alit berkumpul kembali, dalam suasana yang seba berbeda. Kamis, 2 Mei 2013, dengan sukarela, hanya dengan undangan melalui sms, dan telepon semua hadir tanpa ingin membebani siapapun. Konsumsi dipikirkan bersama: Pur menyediakan nasi (pasti organic) dan teh, Sukapno membawa tempe bacem, Saryono minta istrinya masak buntil. Marji, Suhardi, dan Partiman bawa klethikan. Sarjiyo yang agak terlambat membawa jajanan bakpia. Yang dari Jetis datang terlambat dan  tidak membawa makanan apapun, tidak masalah. Mereka saling kangen, dan sepakat bertemu di lahan organik kelompok Bangunrejo, yang sekaang dimanfaatkan sebagai area penelitian beberapa mahasiswa UGM. Acara yang digagas kilat itu berlangsung seru, dan menyenangkan. Lima anggota lama hadir, ditambah selusin  penggembira dan petani yang akhirnya menyatakan diri menjadi anggota.

HUMANISASI SEBAGAI TRANSFORMASI BUDAYA

 Sarana Iman Merebut IPTEK dari Cengkeraman Neoliberalisme·

Oleh

Francis Wahono

SEMAI (Social Ecolonomis & Management Institute)

Cindelaras Paritrana Foundation, Yogyakarta

Jejer: Humanisasi

Tema makalah yang diberikan oleh panitia kepada saya sangat besar dan membuat gentar (daunting) pemakalah.  Saya diharap merambah dan mensintesiskan iman, IPTEK, budaya di “era globalisasi”.  Ungkapan “era globalisasi” adalah ungkapan netral, tanpa perlu dipertanyakan secara kritis, seolah tiada dosa dan baik-baik saja. Dengan mohon maaf pada panitia, atas dua catatan di atas, saya memilih judul yang lebih sintesis dan terjangkau oleh sebuah makalah pendek ini. Makalah pendek ini tak hendak mengeksplorasi tuntas segala segi iman, IPTEK dan budaya, tetapi sekedar hendak memberikan sintesis yang menjadi panduan pilihan hidup tindak keseharian. Makalah ini sekedar sebuah sketsa.

Penyampaian saya coba babak-lakonkan dalam simbol wayang, “perang tanding Arjuna dan Karno”, agar kita lebih mudah memotretnya dengan pikiran.

GLOBALISASI PANGAN

Oleh

Francis Wahono

SEMAI (Social Ecolonomics & Management Institute)

Cindelaras Paritrana Foundation, Indonesia

Pendahuluan

Bukan ketiadaan senjata yang membuat sebuah bangsa tidak bertahan lagi alias ambruk, tetapi karena tidak tersedianya pangan yang cukup untuk rakyatnya. Tanpa laras bedil, tetapi dengan perut kenyang, seorang warga masih dapat adu jotos untuk mempertahankan sejengkal tanah airnya. Namun dengan seribu laras bedil, tetapi perut lapar, seorang warga tidak kuat mengayunkan sebilah bayonet. Kini, di dunia, minimal ada satu negara, yakni Korea Utara, yang mempergunakan sumber dayanya untuk membangun persenjataan nuklir, sementara rakyatnya dalam bahaya kelaparan, menerima belas kasih sumbangan pangan dari negara-negara musuhnya. Kebalikannya adalah negara Cuba, yang kendati kalah dalam hal senjata dan blokade ekonomi dari USA dan sekutunya, namun karena mampu menyediakan pangan sendiri, secara organik lagi, maka mampu bertahan sebagai bangsa. Maka adalah sebuah ironi besar, bila setelah swadaya beras tahun 1985, pemerintahan Orde Baru sampai kini orde-orde reformasi, memilih untuk membuka lebar-lebar kran impor beras dan sereal utama lainnya (jagung dan kedelai) serta gula, dengan menurunkan tarif masuk pangan hampir nol persen. Kalau negara-negara maju, dengan berbagai cara subsidi non-tarif dan tarif (ada yang sampai 400 persen), melindungi produsen pangan dalam negerinya, maka pemerintah kita berlomba untuk menjadikan Indonesia pasar terbuka lebar bagi pangan dari negara-negara maju dan berkembang lainnya. Dalih pemerintah adalah efisiensi, dalam arti membuat harga pangan murah dalam negeri. Mereka dengan sengaja mengkhianati dan menzalimi petani, si produsen sereal dan gula. Mereka tidak mau mengakui bahwa produsen pangan adalah mayoritas pekerjaan bangsa Indonesia. Kalau ongkos produksi pangan mereka relatif menjadi lebih mahal daripada pangan impor, apalagi semua bentuk subsidi saprotan (saranan produksi pertanian) dicabut, maka mereka otomatis akan berhenti produksi.

Strategic Planning Suatu LSM (4)

Misi yang Tegas dengan Visi yang Jernih

Oleh Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

 

Dalam kancah praktek dan ilmu manajemen belakangan sejak tahun 2000-an, menyeruak pandangan bahwa Misi lembaga/ perusahaan (apa yang wajib dilakukan dan ke mana arahnya) harus lebih ditampilkan sebagai gaya dorong (push-factor) menuju prestasi. Praktek/ilmu yang mengarus-utamakan Misi ini (apa yang wajib dilakukan dan ke mana arahnya) mau menggantikan pola yang mapan sejak tahun 1980-an, di mana Visi diutamakan. Terlalu idealis dan kurang pragmatik menjadi kata kunci kritik atas pengarus utamaan Visi, sebab pernyataan Visi sejauh ini dipandang sebagai kata-kata muluk yang hanya impian, mengajak orang berandai-andai saja, kurang realis, dan kurang memberi makna pada sisi implementasi. Karena itu Misi (apa yang wajib dilakukan dan ke mana arahnya) perlu lebih ditegaskan untuk dilaksanakan dan mengalir langsung dari mandat pendirian lembaga/perusahaan.

Pesan baru praktek/ilmu manajemen itu perlu didengarkan.  Pola yang sudah mapan di dalam praktek manajemen Lembaga dengan urutan Visi-Misi-Strategi-Aksi (VMSA) tidak harus serta merta dibongkar diganti menjadi urutan Misi-Visi-Strategi-Aksi (MVSA) dan menimbulkan kebingungan karena mengubah paradigma dan memerlukan penjelasan yang memerlukan satu seminar tersendiri. Namun, sekalipun tetap menggunakan pola VMSA, Misi (apa yang wajib dilakukan dan ke mana arahnya) kiranya perlu mendapat tekanan lebih besar dalam Strategic Planning, dalam arti memeroleh porsi waktu dan pemikiran lebih besar. Maksudnya, perlu diperoleh ungkapan Misi yang  lebih tegas lagi, di dalam kerangka Visi yang jernih.  Ini mengantar pembicaraan dalam acara sessi sesudah makan siang pada hari kedua Lokakarya Strategic Planning LSM ABC, di awal presentasi kelompok-kelompok kerja mengenai apa yang telah mereka lakukan selama ini sehubungan dengan mandat asli Lembaga, apa yang mau dicapai, bagaimana proses pencapaian/perwujudannya, bagaimana hubungan tiap bidang kegiatan pokok dengan bidang kegiatan pokok yang lain, apa yang telah mereka capai belakangan, mana pengalaman terbaik dalam kinerja mereka, juga pengalaman terburuk, dan prestasi apa saja yang sekarang ini dapat ditetapkan sebagai titik tolak perkembangan rencana ke depan.

Strategic Planning Suatu LSM (3)

Peneguhan Misi dan Arah Kegiatan

Oleh: Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

Pada pertemuan Lokakarya Strategic Planning LSM ABC hari kedua, sessi pertama pagi hari digunakan Konsultan Manajemen untuk menyampaikan ikhtisar pertemuan kemarin, dengan terutama menyampaikan  rumusan gabungan laporan kelompok-kelompok kerja mengenai jati diri, nilai-nilai, dan maksud tujuan perjuangan LSM mereka, persepsi mereka atas peluang dan ancaman di lingkungan kerja mereka, serta kekuatan lembaga yang perlu didayagunakan untuk memanfaatkan peluang, dan kelemahan yang perlu segera dibenahi supaya tidak bobol oleh ancaman.

Konsultan manajemen secara singkat menunjukkan dan menerangkan metode “diagram afinitas” yang digunakannya untuk menyatukan data verbal acak yang tercantum dalam laporan kelompok-kelompok kerja dalam kluster-kluster tema yang sama. 

Konsultan memberi tekanan, minta perhatian, atas  butir-butir rumusan baru pernyataan yang terkait dengan hasil penilaian kelompok atas:
(1) kekuatan dan kelemahan dalam implementasi rencana strategis yang sedang berjalan (2009-2011) sehubungan dengan sasaran, strategi dan kegiatan pelaksanaan,

(2) keluhan-keluhan mengenai aspek pendanaan yang merujuk kepada manajemen keuangan lembaga, serta

(3) hambatan-hambatan proses kerja yang terkait dengan infrastruktur dan sistem serta prosedur lembaga.

Butir-butir pernyataan ini akan diurai lebih lanjut dalam seluruh proses acara Perencanaan Strategis pada hari ini. Bagaimana butir-butir itu memengaruhi penegasan misi Lembaga dalam melaksanakan mandat  pendirian Lembaga sekarang dan di masa yang akan datang, serta sasaran-sasaran yang hendak dicapai dalam etape selanjutnya.

Kemudian, kepada peserta seluruhnya diberikan waktu untuk menambah, mengurangi, atau mengubah kata-kata pernyataan-pernyataan jati diri, nilai-nilai dan maksud tujuan LSM yang pada hakekatnya menunjukkan Visi Lembaga yang bersangkutan, yang kemudian disalin dalam satu lembar kertas flipchart dan dipasang di tembok (dan untuk sementara meninggalkan dulu butir-butir penilaian situasi dan institusional).

Strategic Planning Suatu LSM (2)

Oleh Bambang Kussriyanto, 

untuk SEMAI

Analisis Situasi

Hari pertama Lokakarya Perencanaan Strategi biasanya bersifat reflektif /evaluatif  terbimbing. Artinya ada pemandu dan dan bahan panduan. Pada hari ini seluruh komponen dalam LSM penyelenggara merenungkan kedudukan LSM di dalam seluruh kancah bidang kegiatan yang digelutinya. Sebelum datang menghadiri acara, para peserta diandaikan sudah pernah mengikuti acara ini sebelumnya (berdasarkan informasi klien), dan menyiapkan diri dengan panduan daftar pertanyaan sehubungan dengan jati diri institusional dan pekerjaan/kegiatan pokok lembaga mereka. Mereka mengenang seluruh pengalaman kerja mereka di situ.

Porsi tugas saya selaku konsultan manajemen adalah menggunakan masukan informasi mutakhir mengenai jati diri institusional LSM yang bersangkutan itu sebagai latar belakang refleksi mengenai kedudukan (posisi) LSM sekarang dalam kancah kegiatan mereka. Proses ini disebut Analisis Situasi atau Analisis Kedudukan (Position Analysis): Di Mana Kita Sekarang dalam perjalanan perjuangan ini, yang dibagi dalam dua bagian, masing-masing bagian terdiri dari dua sessi acara. Dalam sessi acara pertama bagian pagi hari, seluruh komponen LSM diajak memikirkan kembali apa/siapa sebenarnya LSM mereka menurut sejarah keberadaannya. Who we are (Kita ini siapa)? What business are we in (Kita berkecimpung dalam kegiatan apa)? Anggota dewan pembina yang terlibat dalam sejarah pendirian LSM diminta cerita sedikit mengenai lembaganya.  Dalam acara ini mau ditekankan ungkapan mengenai mandat asli diselenggarakannya LSM menurut kesepakatan para pendiri. Why we are here (Mengapa, apa sebabnya kita di sini)? What for (Untuk apa)? Di sini situasi awal berupa problem yang mau diatasi dengan kegiatan organisasi dikisahkan kembali. Pokok persoalannya apa, mengapa tidak bisa dibiarkan saja, apa sebab pokok dari situasi seperti itu, siapa yang menyebabkan, apa yang menjadi kendala, bagaimana semua itu mau diatasi dengan “geliat roh perjuangan” LSM. Semua ini untuk menguatkan kembali “roh utama”, “jiwa perjuangan”, nilai-nilai historis dan kultural yang menjadi motif utama pergerakan, yang  oleh para pendiri dituangkan di dalam bentuk organisasi  LSM. Revitalisasi l’esprit de corp berhadapan dengan realisme keadaan. Dialog peserta dibentuk dalam acara tanya-jawab yang dimaksudkan untuk menguatkan relevansi cita-cita lembaga sekarang dan di masa depan. Arus kegiatan dan situasi bisa menggerus kesadaran akan cita-cita dan nilai-nilai utama yang menjadi motif dasar pergerakan. Bukan rahasia lagi bahwa orang mudah terbawa oleh kesadaran umum “business follows money”, kegiatan mengikut pusaran uang. Walau pergerakan sosial kemasyarakatan tidak terkecuali bisa terseret oleh arus aliran uang, termasuk keberadaan donor dan ketersediaan donasi. Mengikut aliran uang bisa membuat policy dan sifat kegiatan LSM melenceng dari maksud awalnya, menyeleweng dari sifat dasarnya sebagai pergerakan perjuangan, yang umumnya bermodal idealisme atau cita-cita luhur. Maka, idealisme dan cita-cita luhur itu  perlu ditegaskan lagi dan disadari sebagai titik tolak dan dorongan untuk usaha-usaha selanjutnya.

Strategic Planning Suatu LSM (1)

Oleh Bambang Kussriyanto, untuk SEMAI

Sebagai konsultan manajemen, pada tahun 2010 saya pernah mendapat penugasan untuk memimpin acara Perencanaan Strategis suatu LSM, sebutlah namanya LSM ABC. Penugasan itu saya peroleh dari permintaan kenalan. Dasar penugasan adalah suatu Terms of Reference – Consultancy to Facilitate a Strategic Planning Workshop (TOR Konsultan untuk Fasilitasi Lokakarya Stategic Planning) untuk LSM tersebut. Maksud dan tujuan penugasan yang dikemukakan dalam TOR adalah untuk memudahkan LSM ABC menyusun suatu Rencana Strategis baru yang akan diimplementasikan secara operasional pada 2011-2013. LSM ABC mengharapkan konsultan dapat memberikan kerangka (framework) dan bahan-bahan untuk melancarkan jalannya loka-karya Perencanaan Strategik. Lingkup tugas yang ditetapkan dalam TOR meliputi tinjauan atas Visi dan Misi LSM ABC, program yang dilaksanakan dan pengembangan sasaran serta strategi pencapaian sasaran untuk tahun-tahun ke depan. Para perserta lokakarya adalah pengurus dan staf program LSM ABC baik dari kantor pusat maupun kantor lapangan mereka.  LSM ABC menginginkan para peserta Lokakarya Perencanaan Strategis diajak bersama-sama meninjau ulang program-program yang selama ini dilaksanakan, dan menentukan arah masa depan serta apa saja prioritas kegiatan yang akan dijalankan. Lamanya penugasan sekitar 15 hari (termasuk perjalanan ke lokasi LSM ABC). Dari lokasi saya ke lokasi LSM ABC diperlukan perjalanan dengan mobil sekitar 8 jam (= 1 hari kerja), sehingga pergi-pulang ulang-alik sudah mengandaikan lamanya waktu penugasan berkurang 2 hari, atau tinggal 13 hari.  Menurut TOR, lamanya waktu penugasan sudah termasuk masa persiapan, dan waktu untuk penulisan laporan.

Tarik Ulur Kenaikan Harga BBM

Catatan Bambang Kussriyanto

Saat ini harga bahan bakar minyak (BBM) subsidi di Indonesia Rp4.500 per liter adalah yang termurah nomor 3 di dunia, setelah Venezuela dan Arab Saudi. Di Venezuela harga BBM Rp 154/liter, karena produksi minyak yang berlimpah hingga 2,4 juta barel/hari. Di Arab Saudi harga BBM Rp 1.155/liter, dengan produksi minyak 9,5 juta barel/hari. Harga BBM di Indonesia Rp 4.500/liter, namun produksi minyaknya hanya sekitar 0,8 juta barel/hari. Tidak ada faktor pendukung yang membenarkan harga subsidi semurah itu sebab dari segi cadangan minyak dalam bumi pun Indonesia hanya punya 3,6 miliar barel, jauh tak sebanding dengan  Venezuela yang punya cadangan 300 miliar barel, yang terbesar di dunia. Banyak negara lain dengan angka produksi minyak lebih besar dari Indonesia, menjual BBM dengan harga lebih mahal. Norwegia dengan produksi minyak 1,9 juta barel/hari menjual BBM Rp 24.727/liter.  Inggris dengan produksi minyak 1,1 juta barel/hari menjual BBM Rp 20.696/liter. Brasil dengan produksi minyak 2,6 juta barel/hari dan menjual BBM Rp 13.866/liter. Kanada dengan produksi minyak 3,5 juta barel/hari menjual BBM Rp 12.839/liter. Iran dengan produksi minyak 4,23 juta barel/hari menjual BBM Rp 5.521/liter. Tidak ada alasan pendukung yang logis untuk harga minyak Indonesia selain bahwa selama ini kita dibuat buta oleh nina-bobo politik pencitraan, seolah-olah kita kaya sekali akan minyak, dan pemerintah sangat protektif terhadap rakyat yang tidak (di)berdaya(kan), sehingga terlena dalam hal harga minyak. 

Maka kita selalu canggung dan maju-mundur dalam kebijakan harga BBM, sekalipun beban subsidi yang ditanggung untuk mengadakan BBM murah sebenarnya sudah membuat anggaran belanja sungguh tidak sehat. Pemerintah melalui Presiden Bambang Yudhoyono akan mengumumkan secara resmi kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM) tetapi tidak jadi. Sebaliknya, Presiden menyampaikan pidato pengantar Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional (Musrenbangnas) 2013 yang antara lain menyinggung “ancang-ancang” untuk menaikkan harga BBM. Pada hal, ancang-ancang itu sebenarnya sudah diambil tahun lalu (2012) namun terkesan tidak ditindaklanjuti dengan serius karena takut mengambil keputusan yang tidak popular. Lagi-lagi demi citra politis (yang sudah tidak ada gunanya bagi rakyat banyak yang semakin menyadari persoalannya).